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忠誠履職,把全面從嚴治黨引向深入

忠誠履職,把全面從嚴治黨引向深入

分類:
新聞動態
作者:
黨委宣傳部
來源:
發布時間:
2019/03/04
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忠誠履職,把全面從嚴治黨引向深入

——在江西省煤田地質局2019年黨風廉政建設工作會議上的工作報告

                                     (2019年2月27日)

                                           夏會泳

           

 

 

同志們:

      這次局黨風廉政建設工作會議的主要任務是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及十九屆中紀委三次全會精神,認真貫徹落實省委十四屆六次、七次全會和省紀委十四屆四次全會部署,總結全局2018年黨風廉政建設工作,部署今年任務。等下,省紀委省監委派駐地礦局紀檢監察組尹喆同志會就做好我局2019年度黨風廉政建設工作作專題講話,我們要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我代表局黨委作工作報告。

      一、2018年黨風廉政建設工作情況

      2018年局黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,堅決貫徹執行中央紀委、省委、省紀委工作部署,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以政治建設為統領,強化監督執紀問責,堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒,深入推進我局全面從嚴治黨向縱深發展,持續建設我局風清氣正的政治生態,取得了新的成績。主要表現在:

      (一)認真落實黨風廉政建設責任制

       1.主動扛起全面從嚴治黨的政治責任。2018年局黨委全年研究部署黨風廉政建設工作召開黨委會12次,召開全局黨風廉政建設及作風建設專題工作會議3次,堅持把黨風廉政建設融入局改革發展的全過程,堅持把黨風廉政建設和其他業務工作一同研究部署、一同檢查、一同考核獎懲。積極推行管黨治黨責任制管理,2018年副處以上干部簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》100余份,副科及重點項目負責人簽訂黨風廉政建設責任狀300余份。

       2.強化壓實主體責任。提高政治站位,扎實推進全面從嚴治黨工作的工作部署、督察考核等工作,強化制度約束,加強廉政風險防控,積極推行“一崗雙責”責任制管理,全局各級黨組織管黨治黨意識普遍增強,各單位自覺擔負起主體責任,自我加壓推進全面從嚴治黨,局隊兩級單位班子成員在下基層和聯系點時必談黨風廉政建設工作,必進行警示教育,必開展相關黨紀黨規學習活動,局全面從嚴治黨呈現良好發展態勢,基本形成了黨委主抓直管、相關部門通力協作、層層落實的工作格局。

      (二)聚焦監督第一職責,日常監督更深入扎實

       1.緊盯“關鍵少數”。在協助省紀委省監委派駐紀檢監察組建立并動態完善100余名處級干部廉政檔案的基礎上,繼續建立科級干部廉政檔案242份,其中已有7家單位建立了副科級以上干部廉政檔案,其余單位正在建立完善中。

       2.及時開展調查核實提醒工作。群眾反映問題線索全局處置5起,其中初步核實3起,函詢2起;對10名(提拔8名副處級、2名副處級轉正)提拔的副處級以上干部進行了集體廉政談話。中煤建設集團公司紀委將監督的關口前移,10余次深入海內外一線辦事處、項目部,開展警示教育、提醒談話、廉政風險排查等活動。緊盯節假日等重要節點糾正“四風”,通過編發廉政短信1000余條,不斷推動中央八項規定精神落地生根。

       3.緊盯“三重一大”制度的落實。在專項檢查和年度黨建考核工作中對各單位“三重一大”制度執行工作情況進行重點檢查。不斷督促基層單位和項目管理“三重一大”制度落實到位。

       4.持續開展違規收受“紅包”和領導干部違規插手工程的治理,并按要求及時上報材料。全年深化“紅包”問題治理工作召開調度會56次,開展各類專題約談 82人次,組織明察暗訪34次,開展財務檢查12次,未發現領導干部違規收受“紅包”和違規插手工程的現象。較好完成上級紀委專項活動任務和月報。

       5.開展監察對象摸底統計工作。為深化國家監察體制改革,貫徹落實好《監察法》,對全局監察對象進行了認真摸底,具體到實體及項目部班子成員,建立了監察對象臺賬。共統計監察對象1201人,其中黨員監察對象784人,非黨員監察對象417人。

       (三)認真開展巡察檢查督導工作

       局研究制定了《巡察工作實施辦法(試行)》,并對227地質隊、中煤集團2家單位領導班子及其成員的履職情況、管黨治黨和重點工作推進情況開展了巡察。局黨委強化對“三重一大”制度執行、選人用人,規范津補貼發放等重點領域開展工作,在各單位開展自查的基礎上布置了專項檢查和督促整改落實。比如對全局各種特殊崗位津補貼的發放范圍,發放標準進行了清理,對發放的審批程序權限進行了規范,并明確要求黨政主要負責同志不享受特殊崗位津貼。還重點對局屬單位政治建設基本情況,黨風廉政建設及作風建設工作情況2次開展專題調研督促和檢查指導,對工作中發現問題下發整改通知單9份,對發現的“怕慢假庸散”作風方面問題2次下發批評通報。派員對全局各單位領導班子2017年度民主生活會和“堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒持續建設風清氣正政治生態”等專題民主生活會進行了全覆蓋督導。以改革創新精神積極探索抓小抓早,聚焦監督,把監督挺在前面的新路徑。比如地勘院紀委采取“清‘病灶’、絕‘污染’;強震懾、嚴監管;常提醒、正作風”三措并舉的方式對紀律的執行抓在日常,嚴在經常,著力練好日常監督基本功。

       (四)著力營造健康向上的政治生態

       1.黨的政治建設全面加強。堅持把黨的政治建設擺在首位,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,積極組織學習宣傳《黨章》、《監察法》、《憲法》等,局黨委中心組學習24次;嚴肅新形勢下黨內政治生活,弘揚積極向上健康的黨內政治文化;嚴明政治紀律和政治規矩,在全局黨員干部中開展學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》網上知識競賽活動。

       2.強化作風建設,持之以恒落實中央八項規定精神。注重以上率下,堅持黨員領導干部帶頭,形成“頭雁效應”。一是帶頭參加學習,在“兩學一做”學習教育常態化制度化中,黨員領導干部做到先學一步,學深一層,堅持每月一次黨委中心組學習制度。二是帶頭講黨課,全局縣處級以上黨員領導干部講授專題黨課60 余次,其中黨政主要負責同志專題黨課近20次。局黨委和中煤集團公司黨委主要負責同志深入海外施工現場、講授專題黨課5次。三是密切聯系基層。局班子成員進一步明確了基層掛點聯系單位,進一步完善了密切聯系群眾相關制度,構建了作風建設長效機制。局、隊兩級領導干部進基層760余次,征求意見建議730條,幫助解決各類問題720個。局、隊領導開展了政治家訪和談心談話活動,測繪大隊黨政主要負責人與本單位所有中層以上干部和實體班子成員開展了談心談話和問卷調查活動,多渠道、近距離接觸了解干部職工思想、工作、精神狀態。四是認真落實全省作風建設會議精神。局黨委召開會議,專題傳達學習貫徹全省作風建設工作會議精神。并由局領導帶隊成立作風建設工作會議精神宣講小組,開展宣講會10余場,深入各單位、項目部就加強作風建設再學習再動員再部署。局屬各單位的黨政負責人、實體負責人將作風建設會議精神層層傳達,達到了黨員干部宣講學習的全覆蓋。五是強化制度建設。2018年局及二級單位完善和制定各項制度共104個,其中涉及落實中央八項規定精神,改進工作作風,規范公務接待、公車使用等方面共計30余個,如《關于做好局管干部離贛外出報備工作的通知》、《進一步加強公務接待的辦法》、《機關公務用車管理制度》等,較好地使黨員領導干部在日常具體工作中行為有章可循,樹立了規矩意識,有效糾正了一些不良風氣和習慣,真正做到了權為民所用,利為民所謀。六是嚴肅執紀問責。繼續盯住“違規發放福利、超標準接待、私車公養、公車私用”等具體事情不放,誡勉談話3人,通報違紀問題4起。退回違規發放的津補貼和值加班工資共計464985.59元,上交違規使用公車油卡加油費4026.15元。

       3.增強黨性,強化警示教育。一是積極開展傳承紅色基因現場教學活動。局機關及二級單位開展不同形式的傳承紅色基因強黨性、警示教育活動20余次,如組織黨員領導干部到井岡山、瑞金、方志敏烈士陵園、遵義會議舊址、反腐倡廉警示教育基地等地參觀學習,不斷增強黨員領導干部黨性意識,傳承井岡山精神,弘揚蘇區干部好作風等。二是認真開展警示教育活動。為深入貫徹落實習近平總書記對江西工作重要要求,堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒,著力建設風清氣正的良好政治生態,我局有序組織385名黨員干部觀看警示教育片《為了政治生態的山清水秀》,并收到警示教育片觀后感30余篇。局黨委還專門召開黨委擴大會議,集中觀看《增強憂患意識、防范風險底線》紀錄片,觀看人員積極開展交流討論,發表心得看法。三是注重用身邊事開展警示教育活動。去年4月份、9月份、12月份分別組織全局黨員干部及時學習了《省直機關關于六起科級以下干部違反八項規定的通報》、省紀委《6起頂風違反中央八項規定精神典型問題的通報》、中央紀委《關于六起形式主義、官僚主義典型問題的通報》,黨員干部們通過學習通報,再次清醒認識到黨中央對全面從嚴治黨永遠在路上的堅定決心,增強了黨員干部從嚴規范自身行為,嚴格落實中央八項規定精神,絕不觸碰紀律紅線意識。

      (五)堅持問題導向,認真抓好“未巡先改”對照檢查工作

      依據省委辦公廳《關于持續深化落實中央巡視整改的工作意見》和派駐紀檢監察組《省委第七巡視組反饋給省地礦局黨委的普遍性、傾向性問題》的通知精神,以及對省紀委省監委、派駐紀檢監察組開展政治生態建設調研時指出的我局政治建設方面存在的問題、建議,局各級黨組織都認真學習領會,立即著手對照檢查,制定整改方案,提出整改措施,明確責任領導、責任部門,限時整改,不折不扣的推動整改任務落到實處。

      2018年全局黨風廉政建設工作雖然取得一些成績,但我們也清醒看到存在不足:一是有的重點部門、重點崗位干部職工黨紀法規意識淡薄,不能慎獨慎微,無敬畏之心,不收斂不收手;二是少數黨員干部“一崗雙責”意識不強,擔當意識不強,工作作風不實,形式主義、官僚主義、“怕慢假庸散”問題不同程度的存在;三是有的單位黨組織對全面從嚴治黨認識不夠到位,主動監督、敢于監督,勇于執紀問責方面存在差距,對監督執紀“四種形態”的運用還把握不準;四是有的紀檢干部年齡偏大,有船到碼頭車到站思想,有的分管工作較多,聚焦主責主業不到位,紀檢干部隊伍適應新形勢新要求,業務能力不足的問題較突出。對這些問題,我們必須高度重視,采取有力措施認真加以解決。

      二、2019年主要工作

      2019年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,抓好黨風廉政建設工作責任重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和十九屆中央紀委三次全會精神,從更高層次貫徹落實習總書記對江西工作的重要要求,按照省委十四屆七次全會和省紀委十四屆四次全會部署,不忘初心,牢記使命,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調,以黨的政治建設為統領把我局全面從嚴治黨工作引向深入,推動紀檢監察工作高質量發展,為全局經濟和各項事業平穩發展提供堅強保證。

      第一、堅持把政治建設擺在首位,不斷提高政治站位和政治覺悟。政治上要站位高,學習就要學得深;工作上要思路清,學習就要與時俱進。要持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,結合本職工作、結合地勘單位改革發展難題,反復學習,不斷強化理論武裝,深化認識。要按照中央統一部署,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,主動接受教育,增強黨性,做到知行合一。

      第二、堅持強化黨支部政治功能,夯實思想政治基礎。注重抓基層,打基礎,認真貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》,把黨支部建設放在更加突出的位置。嚴肅黨內政治生活,嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員活動日、談心談話請示報告等制度,把握好黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性“四性”要求,不斷推進黨支部標準化、規范化建設,提高黨支部建設質量。抓好黨的基層組織設置和活動方式創新,健全基層組織服務體系,推動黨員干部直接聯系職工群眾;認真開展形式多樣的主題活動,搭建好黨建工作和業務工作融合的橋梁,切實提升黨建工作質量,確保兩不誤、兩促進,不斷增強黨組織的政治影響力和號召力。

      第三、堅持強化黨紀法規教育,深化日常監督。要著力讓廣大黨員干部把黨的紀律和規矩記在心上,嚴格執行黨的廉潔紀律,不碰紀律規矩紅線,把住廉潔自律底線,筑牢拒腐防變防線,自覺做政治上的明白人,管理中的有心人,工作時的規矩人。要運用好監督執紀“四種形態”,強化日常監督,發現苗頭性傾向性問題及時解決,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,抓早抓小,防微杜漸。去年,全省運用監督執紀“四種形態”處理54317人次,同比增長19.69%,其中第一、二、三、四種形態占比分別為73.79%21.4%7.69%2.3%,監督執紀工作由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。進一步推進巡察工作,強化黨內監督,今年繼續巡察23個單位,突出政治巡察,實行巡察與重點工作督查相結合,發現問題及時落實整改。繼續開展明查暗訪工作,持之以恒落實中央八項規定精神,糾正“四風”,特別是要加強對公務接待、公車使用、六大紀律執行情況的監督檢查工作,加大執紀問責力度。2018年全省查處違反中央八項規定精神問題3951起,處理5684人,給予黨紀政紀處分2474人。要教育黨員干部職工樹立執紀問責越往后越嚴的意識,時刻注重廉政風險防范,抓住關鍵少數和關鍵節點,強化對干部選拔任用、工程招投標大宗物資采購、承包商庫建設和下游施工隊伍選擇、人員招聘、項目管理以及資產、資質管理等方面權力的監督制約,真正讓權力在陽光下運行,堅決杜絕領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利的現象發生。

      第四、堅持強化作風建設,堅決破除形式主義、官僚主義。黨的十九大以來,全省查處形式主義、官僚主義和“怕慢假庸散”問題2910起,處理4619人,給予黨紀政紀處分1535人。作風建設是黨的生命線,也是黨的優良傳統,要教育引導黨員干部大力弘揚井岡山精神和蘇區精神,塑造堅強黨性,樹牢宗旨意識。督促黨員干部經常回顧建黨歷史、重溫入黨誓詞,切實做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上凝聚群眾、行動上服務群眾。全局各級黨員干部要嚴格約束自己,樹立良好家教家風,教育管好親屬和身邊工作人員,決不讓特權行為滋長蔓延,真正讓黨員干部有敬畏、職工群眾有信心。各級領導干部要身體力行,以上率下,帶頭改進工作作風,扎實創建“五型”機關,對照新標準,壓實新要求,切實防止形式主義、官僚主義等不良風氣反彈回潮;要進一步改進調研方式,下基層不能滿足于聽聽匯報、看看材料,而要多到現場看、多見具體事、多聽職工說,密切聯系職工群眾,帶頭解決實際問題。要緊盯對黨中央和省委、省局重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題,以及“怕慢假庸散”新動向新表現,嚴肅查處空泛表態、敷衍塞責、出工不出力等突出問題。切實貫徹落實好《中國共產黨問責條例》,強化精準問責,防止問責不力或問責泛化。

      第五、堅持擔當實干,深刻領會十九大對監察體制改革作出重大決策部署的重大意義。在初步摸底統計監察對象的基礎上,進一步做好監察對象行使公權力范圍、職責的甄別分類工作以及關鍵崗位風險點的排查和防范措施制定工作。堅持激勵擔當實干,處理好遵守規矩與改革探索創新發展的關系。認真貫徹中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》和省委實施意見,堅持嚴管與厚愛相結合、激勵和約束并重,引導鼓勵黨員干部說實話、辦實事、出實招、求實效,心無旁騖地增強本領、干事創業。現在大家都比較遵守規矩,但是遵守規矩帶來一個副產物,就是不敢動了,不敢開拓,不敢創新,凡事求穩,那也不對。大家為了事業發展,經過必要的程序,經過集體研究,能夠自主制定一些既符合上級精神,又符合群眾的要求,做一些新的探索,這個是符合習近平總書記“三個區分開來”的,也是符合省委關于新時代支持干部干事創業的要求的,只要干部本人不貪腐,自己沒問題,只要出于公心去搞改革探索創新發展,沒有問題。對受到不實舉報、甚至誣告的干部,查清事實后要及時澄清正名,真正做到紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關懷有溫度。

      第六、堅持推進紀檢干部隊伍政治素質和專業化建設,著力提高執行政策水平、執紀執法水平、思想政治工作水平。加大紀檢干部教育培訓力度,把政治培訓與業務培訓結合起來,把脫崗培訓與實戰練兵結合起來,引導紀檢干部依規依紀依法履行職責,強化紀法思維特別是程序意識,提高精準監督、精準執紀執法能力和水平,從嚴把好執紀問責工作中的事實關、證據關、程序關、紀法適用關。要充分調動發揮各單位紀委委員以及基層黨支部組織紀檢委員的積極性和作用,配齊配強紀檢干部。

      同志們,全面從嚴治黨永遠在路上。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,忠誠履職,擔當實干,奮發有為,深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為加快建設富裕美麗幸福現代化江西,共繪新時代江西物華天寶人杰地靈新畫卷作出江西省煤田地質局應有的貢獻。

                             

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