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徐開云在全局領導干部會議上的講話(摘要)

徐開云在全局領導干部會議上的講話(摘要)

分類:
煤田新聞
作者:
來源:
江西煤田地質局
發布時間:
2015/02/13
瀏覽量
  在全局領導干部會議上的講話(摘要)
 
徐開云
 
(2015年2月4日)
 
    這次會議是全局最高層次的決策會議,主要任務就是商討局2015年發展綱要,整改工作中的突出問題,安排部署今年的工作。利用這次機會,我講三點意見。
 
    一、關于去年工作的回顧
 
   (一)目標任務的完成情況
 
    經財務決算匯總,2014年總收入和節約收益與上年同比增長24%和8.6%。
 
    (二)工作中的主要亮點
 
     1.一批單位創利情況良好,創利1000萬以上的單位有5家,其中中煤集團1.22億元,華昌企業5300萬元,223隊2463萬元,226隊1615萬元,195隊1459萬元。
 
     2.國內外市場開拓有力,逆勢上揚,全局合同保有量130億元左右,新增合同額70億元。
 
     3.海外產業成為全局主要的利潤增長點,創利超過1.3億元,其中“三大戰役”即將告捷,埃塞阿爾法項目創利超8000萬元,肯尼亞A2項目創利超億元。 
 
    4.中央基金項目年度投入全部到賬,223隊、地勘院等基金項目取得好的找煤成果。
 
    5.在昌的兩個職工住宅小區按計劃推進,其中濱湖花城職工分房一次到位。
 
    6.在九龍湖新區建設辦公基地,促使全局在省會城市形成了“一江兩岸”的格局,切實改善了干部職工的生活和工作條件。
 
   7.九江東林賓館土地置換一次完成,并獲補償金2960萬元。中煤集團在九江星子溫泉以每畝30萬元,取得50畝旅游地產的開發權。華昌賓館房產證補辦成功。
 
   8.局對各單位及一些重大項目開展了財務檢查和效能審計,以及對綜合隊、227隊進行了首次工作督查,從制度層面作了頂層設計,形成了一套自我糾錯、有效監管的長效機制。
 
   9.局成功舉辦了首屆處級領導干部培訓班,取得良好效果。
 
   10.全年安全生產形勢基本平穩,沒有出現重大傷亡事故。
 
   11.省政府領導多次聽取局工作匯報,并作出重要指示。
 
   (三)工作中的主要問題和不足
 
   1.不少單位完不成年度目標任務,其中3家單位出現虧損,227隊636萬,224隊135萬,中煤賓館53萬。
 
   2.產業發展的基礎仍不牢固,地勘單位抗風險能力不足,不少單位受市場影響較大,發展起伏不定。
 
   3.一些單位工作虛,作風浮,落實機制不完善,導致經營管理中的頑癥不能有效根治。
 
   4.制約經濟發展的體制機制障礙依然存在,創新驅動能力不強,改革攻堅和轉型升級任重道遠。
 
   5.各級領導干部駕馭全局、破解難題和抓經濟工作的能力水平有待進一步提高。
 
     二、關于當前面臨的形勢
 
     今年全球經濟依然詭異多變,不易捉摸。盡管美國經濟開始復蘇,但僅是一支獨秀,由于歐元、日元走低,新興經濟體增長走緩,日本振興尚待時日,所以國際經濟走勢前景不明,特別是俄羅斯盧布大幅貶值以及石油、煤炭、天然氣等能源礦產價格的持續走低,所造成的骨牌效應,會不會波及到中國來?現在有專家點評,這種危險是存在的!最近人民幣在匯率市場上跌停板,就是一個明顯信號,加之當前國內經濟下行壓力加大,不僅實體經濟低迷,而且車市房市回落,即使國外游資及社保基金推高了國內股市,但近期股市又是一日三變,動蕩不安!這是多少年少有的現象!最近,我參加了省經濟工作會議,書記省長講了,盡管去年全省的經濟增長較快,全國排位在往上走,但江西還是在全國排位20多名,屬于欠發達、落后的省份,這個馬太效應對江西發展是個很大的壓力!在上述情況下,對我們是不是有影響?到底有多大的影響?我們要充分地進行評估。
 
     在看到不利形勢的時候,我們更要看有利形勢。
 
     (一)江西高于全國平均水平的高速發展必然會產生新的重大機遇。今年全國GDP初定7%,江西定為9%。強衛書記講,不唯GDP,不是不要GDP。江西要達到全面小康,不快不行,必須能快則快!這就需要進一步加大投資,今年計劃達到1100億元,新開工12條高速公路,新建續建鐵路、高鐵、水利、電力等一大批基礎設施項目。所以,今年全省經濟工作的主基調是加快發展,這對我局的發展具有助推作用。
 
     (二)地礦產業在危機中也寓含著新的重大機遇,一是省委省政府對地質找煤工作很重視,我們要爭取更大的投入,把三年找6億噸煤的任務努力落實下來!如果這件事成功了,那是了不起的大事情,不僅可以緩解省內煤炭資源枯竭的問題,而且整個地質找礦隊伍都會拉動起來;二是新能源礦產研究開發方面,比如頁巖氣、煤層氣,包括地熱、干熱巖等,可以主動作為。這次地調院的干熱巖研究已走在全國前面,省能源局十分支持,希望報省政府或國家能源局爭取更多投入;三是當前世界礦業包括澳大利亞礦業都到了谷底,許多企業紛紛倒閉,如果我們時機抓得準,不失時機的進入,可能是地礦產業發展的一條捷徑。
 
      (三)現有的產業基礎為做好今年的工作創下了有利條件,當前全局保有合同額超過130億元,今年還有可能新增100億元,這個能量釋放出來,即使身處寒冬也會倍感溫暖如春、東風拂面。有這么多的合同在手,就能不過多受制于人和受制于當前不景氣的市場。何況,我們的產業布局非常廣闊,從國內到國外,利用兩種資源,開發兩個市場,已有更多的主動權和回旋余地;我們的產業調整也逐步到位,從工程承包到房地產開發,從打工轉向業主,從生產經營轉向資本運作,已初步積累了經驗;更為可喜的是,全局在快速發展的過程中,培養和造就了一大批優秀人才,創造和積累了可觀的物質財富。事實證明,我們找到了一條適合自身發展的路子。
 
      總而言之,當前,我們面臨的形勢,困難與挑戰并存,風險與機遇同在,有喜有憂,喜大于憂,全局仍然處于黃金發展期,這個基本判斷,在2015年依然管用。
 
       三、關于今年工作的總體要求
 
     這次會議,集中1天時間,對局2015年發展綱要的征求意見稿進行了熱烈而充分的討論,大家提出了許多新的建議和意見,待局修改補充后即下發各單位貫徹執行。為了切實落實好這個綱要,做好今年的工作,需要把握以下幾個重點要求。
 
    (一)要全力以赴確保年度目標的完成。經過這次會議討論,今年全局初定收入50億元,節約和收益3.6億元。這個目標是充分聽取各家意見,并是在自報的基礎上確定的,應該說不高也不低,通過努力完全可以實現,各單位必須從現在開始,早作準備,盡快打算,把各項工作落到實處。絕不能把任務指標當作兒戲,年初叫得響,年終一場空。我個人認為,今年是“三年再翻番”的最后一年,原定的指標是收入50億元,節約與收益5億元,考慮到市場變化和各家的困難,總收入指標可以完成,節約和收益指標完成確實比較艱難,但是,這也不是高不可攀,有利條件有許多,只要工作得法,不是不能完成。所以,我還是希望,全局上下齊心協力,爭取達到“三年再翻番”的預定目標。
 
    (二)要全力以赴抓好發展升級。我局近幾年來雖然取得快速發展,但是綜合實力不強,發展不平衡的特征明顯,單靠事業費活不好、沒有事業費活不了的狀況沒有根本改變。面對經濟發展新常態和事業單位改革日益迫近的新形勢,全局加快發展,做大總量的任務更加艱巨,加快轉型、提升質量的要求也更為迫切。我們一定要樹立雄心壯志,認清新形勢,把握新常態,進一步解放思想,打破“小富則安”的慣性思維,不斷增強發展升級的自覺性和緊迫感。我們要服從服務于全省發展大局,著力于找大礦、找好礦、多找礦,著力于四大產業上規模、上層次、上水平,著力于地勘單位實力強,活力足,后勁大,不斷提高市場核心競爭力,實現發展效益最大化;我們要著眼于長遠戰略需要,深化推進體制機制創新,加快轉變經濟發展方式,不斷強化從嚴管理和嚴控經營風險,努力提高經濟發展的質量和效益;我們要堅持“走出去”和“請進來”相結合,加大對外開放的深度和廣度,在更高水平、更廣領域參與國際競爭,不斷拓展生存和發展的空間;我們要加大民生保障改善的力度,不斷增進職工群眾福祉,切實做到“單位強”和“職工富”。
 
    (三)要全力以赴防范經營風險。在我們的工作取得成績的時候,全局同志務必不要被勝利沖昏頭腦,應該清醒認識到,我們的工作還存在不少問題,有些問題不去解決,會成為我們發展的最大障礙和瓶頸!通過這次全局大檢查,這些問題浮出水面,促使我們看得更清楚。我認為,這些問題在發展的初期,影響可能凸顯不出來,但是隨著規模擴大,其中有些問題的產生頻率越來越多,影響范圍越來越廣,導致的危害性也會越來越大,甚至是顛覆性的!需要引起各級領導的高度警覺!比如說,我以上綜述的去年工作的六大問題,還有我常說的政治風險、資金風險、應收賬款風險、安全生產風險、經營管理風險等,只要一件事情處理不好,都可能是牽一發動全身,“一夜回到解放前”。實事求是地講,做工作不可能沒有問題,但現在的主要問題是,有些事發生了,當事人竟能習以為常,視而不見,不會當作問題去認真解決!更可氣的是,我們許多主要負責同志,遇到問題不是去主動解決,而是“躲進小樓成一統”,當縮頭烏龜,不敢擔當,不去擔責!今天會上拍胸脯,明天回去拍屁股!大家認真去想一想,如果這種風氣暢行無阻、大行其道,不出事才怪呢!所以,這次我們下了大決心,要求全局上下必須建立問責制,對事又對人,首先拿人開刀。
 
     同志們,全局發展的大政方針已經定了,大家的工作就不要等了。會議結束后,要認真抓好這次會議的傳達貫徹,認真抓好局2015年度發展綱要的貫徹落實,認真抓好全局大檢查中所有問題的整改工作,認真抓好春節期間的安全生產、黨風廉政工作和訪貧問苦工作。同時,按照省委省政府的總體部署和這次會議的精神,盡早提出本單位工作的目標和舉措,并狠抓落實!實現開門紅,力爭今年有個更好的收成!
 
    還有十多天就要過春節了,先給同志們拜個早年,預祝大家新年快樂,工作順利,家庭幸福!
 
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