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政策法規

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隱患排查和事前預防將成安全生產工作主調

隱患排查和事前預防將成安全生產工作主調

分類:
政策法規
作者:
來源:
江西煤田地質局
發布時間:
2014/03/06
瀏覽量
   本報訊《中華人民共和國安全生產法修正案(草案)》(下稱“草案”)于2月25日提請第十二屆全國人大常委會第七次會議第一次審議。該草案著眼事故預防,從企業責任、政府監管、問責懲處等方面對安全生產法進行了修改完善。較之現行的安全生產法,草案由原來的97條增加到112條,新增和修改條款67條,其中新增15條、修改52條,特別突出了事故隱患排查治理和事前預防。
  草案增加規定,生產經營單位應當建立生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業人員通報。
  草案明確,生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點,對安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發現的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人,有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。
  草案強調,危險物品的生產、存儲單位以及礦山的安全生產管理人員在檢查中發現重大事故隱患,應向本單位有關負責人報告,有關負責人不及時處理的,安全生產管理人員應當向主管的負有安全生產監督管理職責的部門報告,接到報告的部門應當依法處理。
  此外,草案較之現行法律有8個方面的完善,包括完善安全生產方針、安全生產工作機制、安全生產投入、安全生產教育培訓制度、建設項目安全設施“三同時”制度、危險作業管理制度、事故應急救援規定、行政處罰的規定等。
  國家安全監管總局局長楊棟梁在向全國人大常委會作安全生產法修正案草案說明時表示,一審草案重點強化三方面的制度措施:一是強化落實生產經營單位主體責任,解決安全生產責任制、安全生產投入、安全生產管理機構和安全生產管理人員作用發揮等問題和事故隱患排查治理制度等問題;二是強化政府監管,完善監管措施,加大監管力度;三是強化安全生產責任追究,加重對違法行為特別是對責任人的處罰力度,重典治亂。
  據了解,作為我國安全生產領域的基本法律??《中華人民共和國安全生產法》自2002年制定以來已施行近12年,在預防和減少事故、保護人民生命財產安全方面發揮了重要作用。但隨著經濟社會發展,其諸多規定已不適應現實情況,修改安全生產法實為必要。因此,國務院法制辦會同安全監管總局等部門擬定了該修正案草案。  (余曉潔  陳煒偉)   轉自《中國礦業報》2014年2月27日
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